政策面缘何越来越失去人心
2014-03-08 03:02 来源:未知
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政策面缘何越来越失去人心 :  今年以来,邮市非但没能从低迷中走出来,反而在底部泥潭中越陷越深,难以自拔,而与市场的冷清形成鲜明反差的却是广大市场人士、消费者和投资者维权呼声的高涨和对政策面的极力指责。透过表象看问题,我们可以发现,这些现象的出现决非偶然,充分显示出政策面已越来越失去人心,其中的原因,值得我们好好反思,至少我们可以从几个方面发现目前政策面存在的问题:   一、政策调控的时机把握不准   所谓“好钢要用在刀刃上”,政策调控也并不是可以随意进行的,而是要把握准确的时机,才能起到事半功倍的效果。但在这一点上,目前政策制订者显然没有引起足够的重视,存在着认识上严重滞后的情况:一方面在市场最需要政策支持与调控的时候,比如目前市场相当混乱的时期,政策面却无动于衷,对市场的窘境视而不见,放任不管,使市场享受不到政策调控所能带来的积极效果;另一方面,在市场运行比较正常或者某些政策需要得到进一步市场检验、前景尚不明确的时候,却轻易地予以变更,从而使某些转机轻易被错过。政策调控时机把握不准往往会带来政策摇摆等不利于市场稳定的问题,引发市场认识的混乱,同时,也容易造成调控力度不足或“过犹不及”等弊端,从而影响到政策的针对性和有效性。   二、政策导向不明确   对于目前中国的投资市场而言,政策导向的巨大作用是毋庸置疑的,所谓“政策市”的说法其实也就说明了政策导向的重要性。但可惜的是,在近几年的邮市实践中,我们却经常可以发现政策导向不明确甚至是失误的情况,造成这种状况的主要原因:一是决策层对市场的实际状况和发展趋势缺乏深人地了解,对市场的呼声缺乏积极的应对态度;二是在政策调整的过程中,过分看重自身的短期利益,将自身利益和短期利益凌驾于整体利益和长期利益之上,而忽视从政策的角度对市场的长期培育作出积极的扶持,从而在制订政策上容易产生“短视”的问题;三是意向与举措不相适应。在某些政策的制订上,虽然有着比较良好的愿望,但却忽视了实际操作中可能存在的矛盾与问题,比如今年邮政在一定程度上听取了市场的呼声,将新邮的发行改革为单一小版张形式,虽然这一点符合了市场的愿望,但却没有起到实际的效果,O5年小版张差强人意的表现就是最好的证明,这就是因为在采取单一小版张形式的同时,邮政没有注意保持新邮发行量的适当调整和新邮小版张发行量扩容如何弥补的问题,同时还错误地采取了变相扩容等令投资者非常反感的举措,从而限制了新邮小版张投资价值的提升,影响到了市场的整体利益。这种政策导向上的失误和不明确直接导致了初衷与实际效果的背离,导致了市场和投资者的无所适从,最终导致了政策面调整效果的屡屡受挫和政策的失信。   三、政策的落实缺乏完善的保障体系   其实,如果说政策面对近几年来邮市的低迷状况一点都没有反应也没有作出过一定的努力,那是不准确的。毕竟邮市的兴衰也关系到政策制订者自身的利益,因此当邮市面临着困境的时候,政策面还是出现过多次或大或小的变化的,其本身用意更多的还是出于支撑市场的,但是,其中绝大部分的利好政策到最后往往是“一阵风”,对市场实际上没有产生真正的促进作用,而沦为“一纸空言”,不但使政策的权威性受到质疑,也使投资者对政策的信任度大大降低。究其原因,政策的落实缺乏足够的保障体系是最关键的问题:邮政高层可以制定扶持市场发展的利好政策,但这些政策或多或少地会在短时期内影响到各级邮政的切身利益,对他们而言,落实政策可能并不积极,使得政策面的实际作用大打折扣。但同时,邮政高层又没有有力而规范的保障体系来监督各级邮政落实政策的情况并对违反规定或落实不力者进行必要的处罚,由此高层所制订的政策最后就只能成为一种象征性的东西,而缺乏实质的效能。这种情况在近年来的邮市实践中屡见不鲜,其中最为突出的就是打折票和违规放货问题,虽然国家邮政局三令五申严禁打折销售邮品,也禁止邮政企业违规向市场放货,但收效甚微,仅靠几次象征性的集中整治和处罚终究无法从根本上解决问题,保障体系的缺失使得政策调控在绝大多数时候都流于形式,面对这种情况,投资者自然无法从中获得实际的利益,对政策面的不信任感也就越来越严重。   总之,由于政策导向的偏差、政策调控的时机不准、调控的力度不到位,加之缺乏完善的保障体系,近些年来投资者对政策面已经产生了严重的信任危机,这对于迫切需要恢复元气的邮市来说,是极为不利的。在中国邮市目前这一阶段,政策面的重要性和对市场的影响力还是非常突出的,市场也需要政策面予以积极的引导和支持,如果放任政策面危机继续发展下去,那么对中国邮市无疑是沉重的打击,也是对市场和投资者的不负责任。

(未知)

本文来源:未知 作者:vip藏品  责任编辑:admin
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